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加强和改进文联组织建设 努力推动社会主义文化大发展大繁荣

发布时间:2016-12-06 点击量:1075次

党的十七届六中全会指出,要推动文联、作协、记协等文化领域人民团体创新管理体制、组织形式、活动方式,履行好联络协调服务职能,加强行业自律,依法维护文化工作者权益。胡锦涛总书记在全国九次文代会上的讲话指出,各级文联组织要适应文艺界人民团体在联络范围、协调手段、服务对象等方面发生的新变化,积极探索符合文艺发展规律的管理体制、运行机制、组织形式、活动方式,开展行业教育,促进行业自律,完善行业服务,维护文艺工作者合法权益。以“社会主义文化大发展大繁荣与文联组织建设”为题,召开这次理论研讨会,就是要认真研究文联工作面临的新形势新任务,从文联组织建设存在的问题入手,借鉴实际工作中成功的经验,以高度的使命感和责任感,积极探索加强和改进文联组织建设的有效措施,为文联事业的科学发展作出贡献。

  加强和改进文联组织建设,关键是要充分认识当前加强和改进文联组织建设的重要意义。

  十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视文艺事业和文联工作,文联组织取得长足发展,但是由于社会历史以及体制机制方面的种种原因,文联组织的进一步发展和文联作用的充分发挥还面临一些障碍和制约。在深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的背景下,我们必须从新的视角认识文联组织的性质职能地位作用,必须充分认识当前加强和改进文联组织建设的重要意义,坚持以改革创新的精神,努力推动文联工作创新发展。

  加强和改进文联组织建设,是继承发扬党领导文艺工作的优良传统的需要。文联组织是党领导的文艺界人民团体,是党和政府联系文艺界的桥梁和纽带,也是党领导文艺工作的重要组织形式。我们党历来高度重视文艺工作,在领导革命、建设、改革的历史进程中,始终坚持运用文艺鼓舞斗志、凝聚力量,始终重视发挥革命文艺团体和文联组织的重要作用。在革命战争时期,党领导成立了左联、中国文协、鲁艺、延安文协、华北文协等革命文艺团体,组成浩浩荡荡的文艺大军,与人民军队一道,在文武两条战线上同敌人展开英勇的斗争。中国文联成立后,从一次到九次全国文代会,毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人都专门出席大会并发表重要讲话,提出党领导文艺工作的一系列重要方针。中国文联产生发展的历程充分证明:重视和注重发挥文联组织的重要作用,是党领导文艺工作的一个优良传统,是我们党领导人民从事社会主义文化建设的一个独特优势。

  胡锦涛同志指出:“重视文艺事业,关心爱护文艺工作者,是我们党的优良传统,也是推动党和人民事业发展的必然要求。各级党委和政府要充分认识新形势下文艺的重要地位和作用,把加强和改善党对文艺工作的领导作为党的执政能力建设的重要内容,深入研究事关文艺工作的重大问题,不断提高领导文艺工作的能力和水平。 ”在全面建设小康社会的关键时期和建设社会主义文化强国的新形势下,要把我们党的优良传统发扬好,把我们党的独特优势发挥好,就必须坚持和紧紧依靠党的统一领导,充分认识、准确把握文联组织的性质职能地位作用,以高度的使命感和责任感,加强和改进文联组织建设,满腔热情地推动文联工作创新发展。

  加强和改进文联组织建设,是深入推进社会主义民主政治建设的需要。文联组织是党领导的文艺界人民团体,是党和政府联系文艺界的桥梁和纽带,也是扩大公民有序政治参与,深入推进社会主义民主政治建设的需要。党的十七大指出:“人民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标。 ”要“坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业” 。中国文联作为文艺界人民团体,是团结广大文艺界知识分子的重要桥梁和纽带,是组织文艺界知识分子参政议政的重要途径,是凝聚文艺界知识分子智慧、巩固社会主义核心价值体系共同思想基础的重要力量,在参与社会主义民主政治建设方面具有突出优势。充分认识文联组织的独特优势,加强和改进文联组织建设,发挥文联组织在社会主义民主政治建设中的重要作用,通过文联组织密切联系各种体制下的文艺工作者,建立健全文艺界利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障渠道和机制;通过文联组织以团体和界别的名义在人民政协等国家层面的政治平台上表达文艺界的整体诉求,对于扩大公民有序的政治参与,最广泛地动员和组织文艺工作者依法参与国家事务、社会事务的协商与监督,具有重要的意义。

  加强和改进文联组织建设,是积极适应深化文化改革发展新形势的需要。文联组织是党领导的文艺界人民团体,是党和政府联系文艺界的桥梁和纽带,也是繁荣社会主义文艺、发展先进文化、建设社会主义文化强国的重要力量。党的十七届六中全会全面部署了文化改革发展的各项任务,鲜明提出了坚持社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国的战略目标。深化文化改革发展的新形势使得文艺事业和文联组织站在一个新的历史起点上。伴随文化领域的这场巨大的变革,政府行政管理部门的职能逐步从“办文化”变为“管文化” ,文化领域越来越多的非政府组织和行业组织出现,大量的文艺工作者从“单位人”变为“社会人” ,使得文联工作和文联组织面临前所未有的机遇也面临前所未有的挑战。面对我国文艺工作者的队伍构成发生的深刻变化和所处的社会环境、体制环境、创作环境、成长成才环境发生的深刻变化,文联组织的联络范围、协调手段、服务对象也发生了深刻变化。要适应这种变化,就必须在党的领导和政府的支持下,以高度的使命感和责任感,转变观念,敢于创新,积极探索创新文联组织管理体制、运行机制、组织形式、活动方式,提高自身的组织能力、引导能力、服务能力、维权能力。只有这样,才能更好地履行好联络协调服务职能,不断增强文联组织的吸引力、凝聚力,最大限度地凝聚各方面各层次各领域文艺工作者的智慧和力量,为推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国作出积极贡献。

  加强和改进文联组织建设,是全面建设小康社会新形势下创新社会管理的需要。文联组织是党领导的文艺界人民团体,是党和政府联系文艺界的桥梁和纽带,也是社会和谐稳定的助推器。社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。做好社会管理工作,促进社会和谐,是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。胡锦涛同志指出,进一步加强和完善社会管理格局,要引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力,支持人民团体参与社会管理和公共服务,发挥群众参与社会管理的基础作用。

  文联作为代表性广泛的群众组织,努力做好新形势下群众工作,积极为社会建设夯实基础,是时代赋予的社会责任。各级文联组织联系和服务的文艺工作者有近千万人,通过加强和改进文联组织建设,努力加大行业服务、行业管理和行业自律的力度,通过文艺批评、文艺评奖以及组织培训、资质准入、专业考级、职称评定、资格认定、促进自律、权益保护、反映诉求等工作方式,最大限度地团结凝聚和组织广大文艺工作者,为促进社会和谐稳定发挥积极作用;同时,充分激发广大文艺工作者创造活力,创作生产出更多更好的为广大人民群众喜闻乐见的文艺作品,为基层人民群众提供更多的公益性文化服务,满足群众日益增长的文化需求,更好地发挥文艺组织群众、引导群众、宣传群众、教育群众的重要作用,从而最大限度激发社会活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,可以为党执政提供牢固的群众基础,为全社会的和谐稳定作出积极贡献。

  加强和改进文联组织建设,是大力推动文联事业科学发展的需要。文联是党领导的人民团体,是党和政府联系文艺界的桥梁和纽带,更是广大文艺家和文艺工作者以及文艺事业组织者、管理者的共同家园。改革开放以来,特别是进入新世纪以来,文联组织网络体系建设得到长足发展。据统计,目前全国31个省(区、市)有28个省(区、市)的地级市区100 %建立了文联,县级文联建立比例为78 %,有的省份乡镇街道社区都建立了文联。总体上来看,全国文联组织已经形成一个纵横交错、分布广泛、基础比较扎实的网络体系。但是面对成绩我们也要看到,当前文联组织发展不平衡的问题仍十分突出。一些地区县(市、区)尚未建立文联组织,有相当多的县级文联机构还挂靠在其它部门,许多基层文联组织办公场所得不到有效保障,文联组织的干部队伍交流不畅,只进不出的现象非常严重。同时,由于种种原因,与其它全国性人民团体相比,全国文联系统在上下组织体系和内部相互关系上还缺少明确的定位与规范,基层文联组织与其它文化部门的职责分工也亟需厘清。在这种情况下,如何有效地创新理念和思路,扎实地推进“全国文联一盘棋”的工作格局,为各级文联组织的发展争取更大的政策支持和制度保障,促进文联事业科学发展,就成为文联组织建设面临的一个重大课题。

  总之,加强和改进文联组织建设,意义重大,我们必须以高度的责任感使命感认真推动这项工作。加强和改进文联组织建设,也是一项长期性创新性复杂性的工程,消极等待、停滞不前是不对的,盲目乐观、急躁冒进也于事无补。当前,党中央高度重视文艺事业和文联工作,为我们加强和改进文联组织建设提供了良好机遇。我们相信,在党中央的坚强领导和各地党委政府的有力支持下,只要我们坚定信念、满怀信心,实事求是、积极探索,坚持以改革创新的精神研究新情况、解决新问题,坚持以脚踏实地、勇于担当的工作作风克服工作中的艰难险阻,就一定能开辟文联组织建设的新天地。